На мой взгляд, вполне возможно что у Навального и российской власти были на определенном этапе какие-то договоренности. Так сказать, пакт о ненападении.
Но если такой договор когда-то и существовал, силы на данный момент он не имеет. Мне достаточно сложно представить добровольный контракт, условия которого не отменяла бы попытка убийства одной стороны другой стороной.
Люди как-то склонны переоценивать силу договоров во время всяких турбулентных событий.